Дата написания: 31.09.2025
Дата обновления: 03.02.2026 г.
Как вести регулярные наблюдения за водными объектами в 2026 году. Информация по заполнению форм 1-2
"
Статья предлагается для ознакомления экологам предприятий, а также физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и организациям, которые имеют статус водопользователя. В статье подробно описан порядок ведения регулярных наблюдений за состоянием водного объекта в 2026 г.
"
На практике процесс ведения регулярных наблюдений за водными объектами обычно происходит поэтапно:
1. Заключение договора водопользования или получение решения на пользование водным объектом;
2. Выполнение полевых наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами;
3. Заполнение информации о результатах наблюдений в Формы 1 и 2.
Далее все этапы рассматриваются подробнее.
1. Заключение договора водопользования или получение решения на пользование водным объектом
Для удовлетворения различных потребностей в своей деятельности юридические и физические лица, а также индивидуальные предприниматели заключают договор водопользования с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов, т.е. с Бассейновым водным управлением (или МПР) или получают решение на пользование водным объектом на срок от 1 года до 20 лет. В общем случае эти документы называются разрешительной документацией. Использование водных объектов без соответствующих документов влечет за собой административную ответственность за самовольное занятие водного объекта и нарушения правил водопользования.
После подписания разрешительной документации сторонами, она подлежит регистрации в государственном водном реестре. С момента регистрации возникает право пользования водным объектом о появляется много обязанностей у водопользователя. В разрешительной документации прописываются используемый водный объект (или его часть), цель, срок и размер платы за его использование, а также обязанности по выполнению водоохранных мероприятий и ведению регулярных наблюдений. К разрешительной документации может прилагаться программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной, в которой указываются места (координаты) и периодичность проведения наблюдений, а также перечень контролируемых показателей. Пример такой программы представлен ниже. В случае, если программа не разрабатывалась и не утверждалась, следует руководствоваться разделом разрешительной документации, в котором перечислены обязанности водопользователя по ведению регулярных наблюдений за водным объектом.
Фрагмент программы регулярных наблюдений:
Важно! В разрешительной документации стоит обратить внимание на дату начала водопользования. Например, если утверждена дата начала водопользования 1 ноября 2025 г. и в программе регулярных наблюдений указана периодичность наблюдений 2 раза в год (как в примере выше), то все равно возникает обязательство в проведении наблюдений за водным объектом дважды за 2025 год и последующем заполнении Форм 1 и 2.
Важно учесть, что для заполнения Формы 1 необходимо проводить наблюдения в полевых условиях за различными гидрологическими характеристиками, которые в конечном итоге и определяют морфометрические особенности водного объекта. Работы по полевым измерениям гидрологических характеристик водных объектов должны проводить лицензированные организации с использованием приборов с действующими поверками. Таким образом, для проведения наблюдений за состоянием водного объекта и заполнения формы 1 необходимо привлекать сторонние организации с действующей лицензией Росгидромета (например, нас) или предварительно пройти процедуру лицензирования самостоятельно. Перед заключением договора на проведение наблюдений за морфометрическими особенностями водных объектов рекомендуется проверить организацию на наличие действующей лицензии в реестре лицензий на сайте Росгидромета.
Важно! Проведение наблюдений за гидрологическими характеристиками подлежит лицензированию, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1845
2. Выполнение полевых наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами
На этом этапе проводятся полевые обследования водных объектов и их водоохранных зон. Специалисты выезжают на место работ, географические координаты которого, а также периодичность (количество наблюдений в год) указаны в разрешительной документации, и выполняют комплекс всех необходимых наблюдений, таких как промеры глубин и другие.
Несмотря на то, что Приказ Министерства Природных Ресурсов Российской Федерации от 6 февраля 2008 г. N 30 был признан неприменимым, мы рекомендуем определять все контролируемые показатели из программы регулярных наблюдений (как в примере выше), так как их перечень (объем) может не ссылаться на правоустанавливающий документ. Кроме того несмотря на существующие формы 1 и 2 нет гарантий, что необходимый объем сведений не изменится в самое ближайшее время. Как было раньше: формы 6.1-6.3. были закреплены Приказом. Исполнительные органы власти не могли заставить выполнять больше прописанного. Сейчас: вид формы и количество сведений, которые могут потребоваться для заполнения не закрепляются Приказами или Постановлениями.
Для заполнения Формы 1 (Сведения о результатах проведения наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) проводятся наблюдения в створах водных объектов или на акватории водопользования. В зависимости от ширины и глубины водного объекта полевые исследования могут проводиться вброд или с использованием судна. В редких случаях возможны измерения со льда.
Параллельно с полевыми измерениями гидрологических характеристик водного объекта проводятся наблюдения за режимом использования водоохранной зоны для заполнения Формы 2 (Сведения о результатах проведения наблюдений за водоохранными зонами водных объектов).
Наш подход к работе предусматривает определение фактических характеристик водных объектов (на дату обследования) с фотографированием процесса работы и участков водоохранной зоны, а также составление итогового отчета, который содержит все необходимые морфометрические характеристики и сведения о водоохранных зонах.
3. Заполнение информации о результатах наблюдений в Формы 1 и 2
После проведения всех видов наблюдений с установленной разрешительной документацией периодичностью можно приступать к вычислению необходимых параметров для заполнения всех граф Форм 1 и 2.
В связи с изменениями в законодательстве, о которых мы подробно рассказывали в другой статье, в настоящее время формы и порядок подачи отчетности по водопользованию регламентированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2024 года № 329 «О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды».
Водопользователи обязаны самостоятельно вносить информацию о результатах проведения регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами по Приложению №31 данного Постановления ежегодно (в срок до 15 марта года, следующего за отчетным) на официальном сайте ФГИС «Экомониторинг». Представленные в личном кабинете ФГИС «Экомониторинг» формы отчетности по водопользованию выглядят следующим образом:
Важно! Если раньше по Приказу №30 допускалось заполнение форм как самостоятельно, так и организациями, которые выполняли наблюдения, то теперь формы заполняются непосредственно водопользователями самостоятельно. На момент написания настоящей статьи на официальном сайте ФГИС «Экомониторинг» нет функционала заполнения форм сторонними лицами.
К заполнению Формы 1 можно приступать после определения всех морфометрических характеристик водного объекта. Для внесения данных в столбцы с 1 по 9 требуется взять из разрешительной документации необходимую информацию, которая указана в разделе со сведениями о водном объекте. Столбцы с 10 по 13 заполняются по результатам полевых исследований. Количество строк в них зависит от периодичности наблюдений. Сведения о максимальной и минимальной глубине вносятся по фактическим данным. Для определения средней глубины на полевом этапе необходимо проводить соответствующие промерные работы. В зависимости от типа водного объекта средняя глубина может определяться как частное от величин площади поперечного сечения и ширины, так и как частное от величин объема воды и площади акватории водопользования.
При внесении сведений в Форму 2 столбцы с 1 по 9 также заполняются по данным разрешительной документации. В случае отсутствия координат водоохранной зоны в разрешительной документации их нужно определить самостоятельно, исходя из условий водопользования, площади земельного участка и ширины водоохранной зоны, которая зависит от типа и размера (протяженности) водного объекта. В столбец 10 вносится текстовое описание участка водоохранной зоны, на котором производятся наблюдения. Столбцы 11 и 12 заполняются водопользователем соответственно датам, в которые проводились наблюдения сторонней организацией. За остальные дни осуществления деятельности водопользователь отвечает самостоятельно. В столбец 13 заносится информация о виде деятельности. Столбец 14 заполняется по результатам проверок соблюдения режима использования водоохранных зон.
Заполнить все формы отчетности по водопользованию за 2026 год необходимо в срок до 15 марта 2027 года.
Если Вам необходимо организовать ведение регулярных наблюдений за водным объектом или требуется консультация по различным вопросам, то Вы можете обратиться к ООО «Лаборатория гидрологических исследований» (ООО «Лаб ГИ»). Опыт работы специалистов ООО «Лаб ГИ» с данным видом отчетности водопользователя составляет более 10 лет. ООО «Лаб ГИ» имеет действующую Лицензию Росгидромета Л039-00117-77/01261417 и необходимое гидрологическое и геодезическое оборудование для оказания услуг, связанных с ведением регулярных наблюдений, а также других видов работ.
Ознакомиться с нашими услугами и другими статьями можно на нашем сайте.
К заполнению Формы 1 можно приступать после определения всех морфометрических характеристик водного объекта. Для внесения данных в столбцы с 1 по 9 требуется взять из разрешительной документации необходимую информацию, которая указана в разделе со сведениями о водном объекте. Столбцы с 10 по 13 заполняются по результатам полевых исследований. Количество строк в них зависит от периодичности наблюдений. Сведения о максимальной и минимальной глубине вносятся по фактическим данным. Для определения средней глубины на полевом этапе необходимо проводить соответствующие промерные работы. В зависимости от типа водного объекта средняя глубина может определяться как частное от величин площади поперечного сечения и ширины, так и как частное от величин объема воды и площади акватории водопользования.
При внесении сведений в Форму 2 столбцы с 1 по 9 также заполняются по данным разрешительной документации. В случае отсутствия координат водоохранной зоны в разрешительной документации их нужно определить самостоятельно, исходя из условий водопользования, площади земельного участка и ширины водоохранной зоны, которая зависит от типа и размера (протяженности) водного объекта. В столбец 10 вносится текстовое описание участка водоохранной зоны, на котором производятся наблюдения. Столбцы 11 и 12 заполняются водопользователем соответственно датам, в которые проводились наблюдения сторонней организацией. За остальные дни осуществления деятельности водопользователь отвечает самостоятельно. В столбец 13 заносится информация о виде деятельности. Столбец 14 заполняется по результатам проверок соблюдения режима использования водоохранных зон.
Заполнить все формы отчетности по водопользованию за 2026 год необходимо в срок до 15 марта 2027 года.
Если Вам необходимо организовать ведение регулярных наблюдений за водным объектом или требуется консультация по различным вопросам, то Вы можете обратиться к ООО «Лаборатория гидрологических исследований» (ООО «Лаб ГИ»). Опыт работы специалистов ООО «Лаб ГИ» с данным видом отчетности водопользователя составляет более 10 лет. ООО «Лаб ГИ» имеет действующую Лицензию Росгидромета Л039-00117-77/01261417 и необходимое гидрологическое и геодезическое оборудование для оказания услуг, связанных с ведением регулярных наблюдений, а также других видов работ.
Ознакомиться с нашими услугами и другими статьями можно на нашем сайте.