Дата создания: 26.02.2025
Дата обновления: 26.02.2025
Об изменениях в законодательстве РФ с 1 марта 2025 г. в части вопроса отчетности водопользователей
!ВНИМАНИЕ!
Настоящая статья носит рекомендательный характер и содержит помимо официальной информации интерпретированные сведения. Разъяснения, формулировки и указанные нормативные акты могут быть полезны водопользователям и экологам предприятий. В статье отображены основные изменения в законодательстве РФ с 1 марта 2025 г. в части отчетности водопользователей. Материалы были систематизированы после ознакомления с нововводимыми правовыми актами и после консультаций с БВУ.
С 1 марта 2025 г. вступают в силу изменения в ряд нормативных документов, относящихся к ведению учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, а также к ведению регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами. В данной статье будут рассмотрены порядок и сроки подачи сведений водопользователем после вступления в силу этих изменений.
В вопросе ведения учета объема забора водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод, их качества произойдут изменения с 1 марта 2025 г. В Приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года N 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества» в пункте 1 Порядка слова «в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов» будут заменены словами «посредством ввода информации через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды…» (согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 ноября 2024 года № 659 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в связи с созданием федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды»). То есть, водопользователь будет обязан вносить сведения о водопотреблении и водоотведении с использованием федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды самостоятельно, без участия территориальных БВУ.
Самое важное изменение в вопросе ведения регулярных наблюдений за водными объектами и последующей подачи сведений в виде отчетности содержится в Приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 декабря 2024 года № 757 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти». Положениями (2 абзац 2 пункта) этого Приказа с 1 марта 2025 г. признается не подлежащим применению Приказ МПР РФ от 06.02.2008 г. №30 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями». Однако, это не означает, что теперь водопользователь вправе не проводить регулярные наблюдения за водными объектами, поскольку обязанности водопользователя по ведению регулярных наблюдений содержатся в других законодательных актах. Кроме того, договорами водопользования или решениями на пользование водными объектами обычно строго не установлен нормативный акт, в соответствии с которым необходимо вести регулярные наблюдения, таким образом, ведение регулярных наблюдений должно осуществляться в соответствии с текущим законодательством.
По текущему законодательству РФ остается действующим Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов». Обязанности водопользователей по ведению учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, а также по ведению регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами регулируются пунктом 16 данного Постановления. Необходимо отметить, что в этот пункт с 1 марта 2025 г. также будут внесены изменения (согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2024 года № 300 «Об утверждении Положения о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)»). А именно, утратит силу абзац «…представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью», вместо него будет добавлен п. 16_1 следующего содержания: «Собственники водных объектов и водопользователи представляют в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды сведения, полученные в результате учета и наблюдений, указанных в пункте 16…». Таким образом, обязанности водопользователей по ведению учета объема забора водных ресурсов, объема сброса сточных вод остаются прежними, разница состоит в том, что, вместо подачи отчетности в территориальное БВУ, необходимо будет самостоятельно вносить данные сведения в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды.
Порядок создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2024 года № 329 «О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды». Основные обязанности водопользователей указаны в пунктах 16 и 17. Водопользователи обязаны самостоятельно вносить сведения по Приложению №31 данного Постановления, а именно информацию о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами (в срок до 15 марта года, следующего за отчетным) посредством ввода информации через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды. Для доступа к этой системе водопользователь должен самостоятельно пройти процедуры регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации на официальном сайте. Адрес официального сайта федеральной ГИС - https://ecomonitoring.mnr.gov.ru. Для размещения информации в федеральной системе понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись.
Дата обновления: 26.02.2025
Об изменениях в законодательстве РФ с 1 марта 2025 г. в части вопроса отчетности водопользователей
!ВНИМАНИЕ!
Настоящая статья носит рекомендательный характер и содержит помимо официальной информации интерпретированные сведения. Разъяснения, формулировки и указанные нормативные акты могут быть полезны водопользователям и экологам предприятий. В статье отображены основные изменения в законодательстве РФ с 1 марта 2025 г. в части отчетности водопользователей. Материалы были систематизированы после ознакомления с нововводимыми правовыми актами и после консультаций с БВУ.
С 1 марта 2025 г. вступают в силу изменения в ряд нормативных документов, относящихся к ведению учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, а также к ведению регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами. В данной статье будут рассмотрены порядок и сроки подачи сведений водопользователем после вступления в силу этих изменений.
В вопросе ведения учета объема забора водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод, их качества произойдут изменения с 1 марта 2025 г. В Приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года N 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества» в пункте 1 Порядка слова «в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов» будут заменены словами «посредством ввода информации через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды…» (согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 ноября 2024 года № 659 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в связи с созданием федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды»). То есть, водопользователь будет обязан вносить сведения о водопотреблении и водоотведении с использованием федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды самостоятельно, без участия территориальных БВУ.
Самое важное изменение в вопросе ведения регулярных наблюдений за водными объектами и последующей подачи сведений в виде отчетности содержится в Приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 декабря 2024 года № 757 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти». Положениями (2 абзац 2 пункта) этого Приказа с 1 марта 2025 г. признается не подлежащим применению Приказ МПР РФ от 06.02.2008 г. №30 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями». Однако, это не означает, что теперь водопользователь вправе не проводить регулярные наблюдения за водными объектами, поскольку обязанности водопользователя по ведению регулярных наблюдений содержатся в других законодательных актах. Кроме того, договорами водопользования или решениями на пользование водными объектами обычно строго не установлен нормативный акт, в соответствии с которым необходимо вести регулярные наблюдения, таким образом, ведение регулярных наблюдений должно осуществляться в соответствии с текущим законодательством.
По текущему законодательству РФ остается действующим Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов». Обязанности водопользователей по ведению учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, а также по ведению регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами регулируются пунктом 16 данного Постановления. Необходимо отметить, что в этот пункт с 1 марта 2025 г. также будут внесены изменения (согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2024 года № 300 «Об утверждении Положения о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)»). А именно, утратит силу абзац «…представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью», вместо него будет добавлен п. 16_1 следующего содержания: «Собственники водных объектов и водопользователи представляют в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды сведения, полученные в результате учета и наблюдений, указанных в пункте 16…». Таким образом, обязанности водопользователей по ведению учета объема забора водных ресурсов, объема сброса сточных вод остаются прежними, разница состоит в том, что, вместо подачи отчетности в территориальное БВУ, необходимо будет самостоятельно вносить данные сведения в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды.
Порядок создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2024 года № 329 «О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды». Основные обязанности водопользователей указаны в пунктах 16 и 17. Водопользователи обязаны самостоятельно вносить сведения по Приложению №31 данного Постановления, а именно информацию о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами (в срок до 15 марта года, следующего за отчетным) посредством ввода информации через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды. Для доступа к этой системе водопользователь должен самостоятельно пройти процедуры регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации на официальном сайте. Адрес официального сайта федеральной ГИС - https://ecomonitoring.mnr.gov.ru. Для размещения информации в федеральной системе понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись.
По дополнительным разъяснениям, полученным от территориальных БВУ, становится ясно, что отчетность по водопотреблению и водоотведению (по Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года N 903) за 1 квартал 2025 г. от водопользователей будет приниматься до 15 апреля 2025 г., отчетность за 2 и последующие кварталы 2025 г. должна быть внесена водопользователем в государственную информационную систему состояния окружающей среды самостоятельно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. То же самое касается и отчетности водопользователя по ведению регулярных наблюдений за водными объектами (по Приказу МПР РФ от 06.02.2008 г. №30) – территориальные БВУ принимают отчетность от водопользователей за 2024 г. по формам 6.1, 6.2, 6.3 до 15 марта 2025 г., а отчетность за 2025 г. должна быть подана водопользователем самостоятельно в срок до 15 марта 2026 г.
Мы продолжаем оказывать услуги по ведению регулярных наблюдений за водными объектами и формированию отчетности водопользователя. Вы всегда можете заказать у нас данный вид работ.
Вывод: ввиду введения изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года N 903 и в связи с признанием не подлежащим применению Приказа МПР РФ от 06.02.2008 г. №30, в данной статье были обозначены обязанности водопользователя по ведению отчетности водопотребления и водоотведения и ведению регулярных наблюдений за водными объектами, которые будут введены с 1 марта 2025 г. на основании всех изменений, а также положений других законодательных актов. Основное изменение – водопользователь будет обязан вносить сведения самостоятельно, минуя взаимодействие по этому вопросу с территориальными БВУ. Конкретные формы подачи будут известны после 1 марта 2025 г., когда в полной мере будет запущена федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды. На данном этапе водопользователю можно дополнительно проконсультироваться в территориальном БВУ, а также пройти процедуру регистрации в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды.
Если вы хотите всё сделать официально в соответствии с действующим законодательством РФ, то можете заказать у нас работы по подготовке морфометрических исследований в 2025 г. по адресу электронной почты ooo-lgi@mail.ru или при помощи формы обратной связи.
Мы продолжаем оказывать услуги по ведению регулярных наблюдений за водными объектами и формированию отчетности водопользователя. Вы всегда можете заказать у нас данный вид работ.
Вывод: ввиду введения изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года N 903 и в связи с признанием не подлежащим применению Приказа МПР РФ от 06.02.2008 г. №30, в данной статье были обозначены обязанности водопользователя по ведению отчетности водопотребления и водоотведения и ведению регулярных наблюдений за водными объектами, которые будут введены с 1 марта 2025 г. на основании всех изменений, а также положений других законодательных актов. Основное изменение – водопользователь будет обязан вносить сведения самостоятельно, минуя взаимодействие по этому вопросу с территориальными БВУ. Конкретные формы подачи будут известны после 1 марта 2025 г., когда в полной мере будет запущена федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды. На данном этапе водопользователю можно дополнительно проконсультироваться в территориальном БВУ, а также пройти процедуру регистрации в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды.
Если вы хотите всё сделать официально в соответствии с действующим законодательством РФ, то можете заказать у нас работы по подготовке морфометрических исследований в 2025 г. по адресу электронной почты ooo-lgi@mail.ru или при помощи формы обратной связи.