Дата создания: 06.05.2024
Дата обновления: 04.03.2025 Формы 6.1-6.3 приказа МПР РФ от 06.02.2008 №30
Неофициальная инструкция по заполнению"Основные изменения в статье:
С 1 марта 2025 г. вступают в силу изменения в ряде нормативных документов, относящихся, в том числе, к ведению регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами.
На сегодняшний день приказ МПР РФ №30 от 06.02.2008 г. отменен Приказом №757 от 26.12.2024 г (зарегистрирован 31.01.2025 г). Об основных изменениях в водном законодательстве вы можете ознакомиться в нашей статье:
Изменениях в законодательстве РФ с 01.03.25 г. в части отчетности водопользователей
Несмотря на то, что Приказ №30 аннулирован, обязанности проведения мониторинга не отменены, так как они прописаны в договорах водопользования/решениях на пользование водными объектами без привязки к Приказу.
Резюмируя, поменялась только форма сдачи результатов мониторинга. Если раньше форма сдачи прописывалась в Приказе №30, то на сегодняшний день такая форма еще не установлена, а находится в разработке Министерства.
Исходя из вышеуказанного считаем, что наилучшим решением будет продолжать проводить мониторинговые работы в таком же объеме, как и в предыдущие года. "Введение !ВНИМАНИЕ!
Данная статья носит рекомендательный характер по заполнению форм 6.1-6.3, а если быть точнее, то некоторые столбцы заполнять самостоятельно вообще нельзя. Заполняя формы так, как указано в данной статье, вы принимаете на себя все возможные риски и последствия.Что касается рисков.
В случае, если вы пропустили сроки наблюдений (измерений) и вы решили сдать хоть что-нибудь, лишь бы не получить штрафных санкций от территориального бассейнового водного Управления (далее по тексту БВУ), то есть шанс, что всё обойдется и отчетность у вас примут и не будут задавать лишних вопросов.
Кроме того, есть высокая вероятность, что у вас не примут данную отчетность по следующим причинам:
1. Потребуют предоставить Лицензию Росгидромета (данный вид работ по составлению отчетности могут оказывать только организации с действующей лицензией);
2. Потребуют предоставить перечень поверенного оборудования, включенного в Государственный реестр средств измерений (чем вы измеряли предоставляемые в БВУ характеристики);
3. Маловероятно, но могут потребовать доказательства проведения работ на вашем участке водопользования (фотоматериалы измерений, договор с организацией, имеющей действующую лицензию Росгидромета).
В случае, если вы не сдали вовремя отчетность по формам 6.1, 6.2, 6.3 по приказу Министерства Природных Ресурсов (МПР) РФ от 06.02.2008 № 30 (далее - Приказ) или у вас её не приняли по каким-либо причинам (в том числе по вышеуказанным), то по положениям «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) к вам могут быть применены административные штрафы.
Вот только некоторые положения, которые, так или иначе относятся к водным объектам:
1. Статья 8.12. Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах.
Да, в рамках данной отчетности, Вы, в том числе, предоставляете сведения о состоянии водоохранных зон (форма 6.2).
Для юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей и/или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов.
По форме 6.3 вносятся предписания, замечания, которые необходимо выполнять.
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования.
Для юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей и/или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
3. Статья 8.14. Нарушение правил водопользования
Один из самых распространенных штрафов по данной отчетности. Нарушение условий договора водопользования/решения на пользование водным объектом и прочих документов
Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты. Нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений.
Для юридических лиц - от 80 000 до 120 000 рублей и/или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, не предоставление заполненных форм 6.1, 6.2, 6.3 по Приказу в некоторых случаях является основанием для отзыва договора водопользования/решения на пользование водным объектом. В исключительных случаях может наступать даже уголовная ответственность.Помимо всего вышеуказанного, непредоставление заполненных форм 6.1, 6.2, 6.3 приведет к тому, что в будущем у контролирующих органов к вам может сложиться "особое" отношение. К чему это приведет - будет зависеть от инспектора. Чаще - ничего страшного, но если должностное лицо принципиальное, то в дальнейшем с вас всегда будут спрашивать "по полной".
1. Сроки сдачи и сроки наблюденийТеперь, что касается сроков. Согласно Приказу Формы 6.1, 6.2, 6.3 необходимо сдавать до 15 марта следующего за отчетным года в соответствующее территориальное БВУ (все БВУ России указаны тут:
https://voda.gov.ru/favr/structure/bvu). То есть, если вы отчитываетесь за 2023 год, то должны были предоставить формы до 15 марта 2024 года. Но лучше уточнять сроки сдачи в каждом конкретном БВУ, так как, зачастую, сроки сдачи могут продлять.
Возможно, если вы пропустили сроки, наилучшим выходом из сложившейся ситуации будет не заполнять формы и не заниматься "самодеятельностью", а признаться БВУ, что пропустили сроки наблюдений, получить штраф (возможно не высокий, если вы это сделали впервые), а в следующем году сделать всё как положено - заказать данный вид работ у организации, у которой имеется Лицензия Росгидромета и есть необходимое оборудование (
например у нас).
Даже если вы оформили договор водопользования/решение на пользование водным объектом 31 декабря уходящего года, то всё равно вы обязаны сдавать данную отчетность. Правда, в таком случае вы сдадите пустую отчетность и услуги лицензированных организаций вам официально не потребуются.
Для заполнения форм 6.1. "Данные наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями)" и 6.2. "Сведения о состоянии водоохранных зон водных объектов" необходимы полевые исследования. Наблюдения за водными объектами, как правило, проводят 2 раза в год (иногда чаще) в летне-осенний период. Обычно наблюдения проводят в начале и в конце лета, главное, чтоб между наблюдениями был как минимум месяц.
Подытоживая вышеуказанное: если вы вспомнили, что вам нужно сдавать отчетность, а на дворе зима, то провести наблюдения уже невозможно, не говоря уже о том, что наступил следующий год.
2. Кому необходимо сдавать отчетность по Приказу МПР №30 от 06.02.2008 № 30Данная отчетность необходима вам, если имеется договор водопользования или решение на пользование водным объектом.
Как правило, такие документы выдаются тем, у кого имеются официальные (зарегистрированные) выпуски сточных, ливневых вод, водозаборные сооружения, причалы, лодочные станции и т.д. Также если вы используете акваторию в рекреационных целях (платная рыбалка, пляжи и зоны отдыха), если ведете строительные работы на акватории, производите электроэнергию, занимаетесь добычей полезных ископаемых на акватории и др., то у вас должен быть договор водопользования.
Перед тем как перейти непосредственно к заполнению форм, нужно сделать один важный вывод:
Выполнять работы по отчетности 6.1-6.3 имеют право только те организации, которые имеют действующую Лицензию Росгидромета и необходимое оборудование. Если вы пропустили сроки наблюдений за водными объектами и их водоохранной зоной, и решили заполнить самостоятельно, то принимаете всю ответственность на себя.3. Заполнение форм 6.1-6.3 по Приказу МПР №30 от 06.02.2008 № 30Раз вы читаете данную статью, значит, скорее всего, впервые сталкиваетесь с данным видом отчетности, поэтому попробуем объяснить по-простому, как говорится "на пальцах", и на своем личном профессиональном опыте. Опыт заполнения данных форм у нас более 10 лет. Мы сами регулярно выезжаем на местность, замеряем необходимые для заполнения форм 6.1-6.3 характеристики и отчитываемся перед заказчиками, и еще не было ни единого случая отказа от контролирующих органов.
Для начала скачайте с сайта именно вашего территориального БВУ (все БВУ России указаны тут:
https://voda.gov.ru/favr/structure/bvu) готовые бланки форм для заполнения. Обычно это несколько файлов формата EXCEL и инструкция по заполнению (но не всегда).
3.1 Заполнение формы 6.1 "Данные наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями)"Перед началом заполнения хорошим решением будет найти летние фото и видеоматериалы с вашего участка водопользования и освежить память о том, как всё было летом.
Обычно форма 6.1. выглядит так: